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為進一步深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，根據(jù)市委市政府關于推進營商環(huán)境建設的決策部署，結合上海市公共衛(wèi)生監(jiān)管工作實際,提出以下措施:

一、施行公共衛(wèi)生行政許可“精簡提效”

進一步優(yōu)化公共衛(wèi)生行政許可程序，減環(huán)節(jié)、減時限，推動行政許可“精簡提效”，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，降低企業(yè)制度性交易成本，助力企業(yè)發(fā)展。

（一）優(yōu)化六種涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可技術審查要求

優(yōu)化聚丁烯類（PB）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍（PA）、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等4種塑料類輸配水設備，橡膠類輸配水設備，以及水處理材料中的陶瓷類濾芯的技術審查要求。

（二）優(yōu)化部分涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可生產(chǎn)現(xiàn)場審核要求

輸配水設備類涉水產(chǎn)品（飲水機除外）申請衛(wèi)生許可，實際生產(chǎn)企業(yè)在一年內曾通過生產(chǎn)現(xiàn)場審核，且此次申請許可的產(chǎn)品其配方、生產(chǎn)工藝與通過生產(chǎn)現(xiàn)場審核時申請許可的產(chǎn)品一致，優(yōu)化對此次申請許可的產(chǎn)品進行生產(chǎn)現(xiàn)場審核。

二、推行公共衛(wèi)生“無事不擾”監(jiān)管措施

持續(xù)完善新型監(jiān)管機制，深入推行以“信用+風險”為基礎的分級分類動態(tài)監(jiān)管，在滿足國家隨機監(jiān)督抽查計劃要求的情況下，減少對誠信守法企業(yè)監(jiān)督頻次，促進企業(yè)自律。

（一）減少對量化分級為“A”級公共場所的監(jiān)督頻次

根據(jù)公共場所量化分級結果以及監(jiān)督管理情況,對量化分級為“A”級的公共場所,且前兩年未被衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）處罰的,當年不納入公共場所隨機抽查名單。

（二）減少對綜合評價結果為“優(yōu)秀”消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻次

根據(jù)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內的綜合評價情況，對評價結果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，許可延續(xù)當年不納入消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)隨機抽查名單。

（三）減少對消毒產(chǎn)品抽檢合格企業(yè)的抽檢頻次

對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內連續(xù)兩年抽檢合格的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，當年不再對主要原料、有效成分，或殺菌因子相同的產(chǎn)品進行抽檢。

（四）減少對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號用人單位的監(jiān)督頻次

結合上海市“上海市健康企業(yè)”驗收評估結果，用人單位獲得“上海市健康企業(yè)”稱號的，獲得稱號的次年、且未出現(xiàn)退出情形的不納入職業(yè)衛(wèi)生隨機抽查和抽檢名單。

三、持續(xù)加強事中事后監(jiān)管機制

強化智慧監(jiān)管，進一步推進智慧衛(wèi)監(jiān)二期建設，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等數(shù)字技術賦能，推進在線監(jiān)管、遠程監(jiān)管、預控預警等非現(xiàn)場手段在執(zhí)法工作中的應用，提高監(jiān)管效能。深化審管執(zhí)信聯(lián)動，充分發(fā)揮信用作為公共衛(wèi)生事中事后監(jiān)管基礎依托的重要作用，推動審批-監(jiān)管-執(zhí)法-信用閉環(huán)管理有序運行。依法加大對違法行為的處罰力度,維護公平有序的公共衛(wèi)生領域營商環(huán)境。

2024年上海市優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領域營商環(huán)境六項措施