為落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)衛(wèi)生健康的支撐作用，依據(jù)《科技創(chuàng)新-2030重大項(xiàng)目組織實(shí)施管理暫行規(guī)定》，根據(jù)科技創(chuàng)新2030-“癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究”重大項(xiàng)目（下文簡(jiǎn)稱“重大項(xiàng)目”）實(shí)施方案的部署，按照《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2023年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，擬安排中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)概算約8.2億（基礎(chǔ)前沿約1.97億、臨床研究約5.3億、其他約0.93億），有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)按照指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。
一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程
1.申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容，以項(xiàng)目為單元整體申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)；除特殊說(shuō)明外，每個(gè)研究方向支持1項(xiàng)項(xiàng)目；項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目可下設(shè)一定數(shù)量課題；原則上基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)類項(xiàng)目下設(shè)課題不超過(guò)4個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)6家；臨床研究類項(xiàng)目應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織申報(bào)，下設(shè)課題不超過(guò)6個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)15家；政策與管理類研究項(xiàng)目下設(shè)課題不超過(guò)6個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)10家；項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)4年。
2.項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦指南任務(wù)，開(kāi)展集成攻關(guān)。鼓勵(lì)女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。
3.項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審包括預(yù)申報(bào)、正式申報(bào)兩輪（青年人才培育計(jì)劃項(xiàng)目除外）。具體工作流程如下：
——預(yù)申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)科管系統(tǒng)”）填寫(xiě)并提交3000字以內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到預(yù)申報(bào)書(shū)受理截止日不少于50天。
預(yù)申報(bào)書(shū)應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有課題申報(bào)單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。
預(yù)申報(bào)書(shū)須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。
專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書(shū)并組織首輪評(píng)審。為確保合理的競(jìng)爭(zhēng)度，對(duì)于公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)程序，擇期重新研究發(fā)布指南。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報(bào)情況開(kāi)展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評(píng)審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評(píng)審。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
——正式申報(bào)。申報(bào)單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評(píng)審的通知后，通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)填寫(xiě)并提交項(xiàng)目正式申報(bào)書(shū)。受理時(shí)間為30天。
專業(yè)機(jī)構(gòu)受理正式申報(bào)書(shū)并組織答辯評(píng)審。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入答辯評(píng)審的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織網(wǎng)絡(luò)視頻答辯。根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。
4.青年人才培育計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)指南申報(bào)要求，直接進(jìn)入正式申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)填寫(xiě)并提交正式申報(bào)書(shū)。從指南發(fā)布日到申報(bào)書(shū)受理截止日不少于50天。正式申報(bào)書(shū)須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。
專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受理的正式申報(bào)書(shū)進(jìn)行形式審查、組織評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。
二、組織申報(bào)的推薦單位
1.國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的科技主管司局；
2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、衛(wèi)生健康委。
各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國(guó)科管系統(tǒng)上公開(kāi)發(fā)布。
三、申報(bào)資格要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等單位,注冊(cè)時(shí)間為2022年1月1日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國(guó)家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)單位、參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，原則上不超過(guò)60周歲（1963年1月1日以后出生）。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)保證充足的工作時(shí)間。
3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。
4.本重大項(xiàng)目的項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題)；參與本重大項(xiàng)目“十四五”實(shí)施計(jì)劃或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能參與申報(bào)。
5.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目（課題）和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不超過(guò)2個(gè)；中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目和“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目。
6.與國(guó)家自然科學(xué)基金部分項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合查重。對(duì)于本重大項(xiàng)目的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，需與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)。
7.項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行期（包括獲批延期后執(zhí)行期）到2023年12月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
8.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目預(yù)申報(bào)材料一并提交。
9.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
10.項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見(jiàn)項(xiàng)目申報(bào)指南。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前可利用國(guó)科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目等在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況。
四、項(xiàng)目管理改革舉措
原則上青年科研人員擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例不低于50%。通過(guò)設(shè)置青年科學(xué)家項(xiàng)目、青年人才培育計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)青年科研人員承擔(dān)（參與）重大項(xiàng)目，為青年科研人員“增機(jī)會(huì)”。
1.設(shè)置青年科學(xué)家項(xiàng)目
采取部分指南方向下平行設(shè)置的方式設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目。臨床研究類項(xiàng)目限45周歲以下（1978年1月1日后出生）青年科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)類項(xiàng)目限40周歲以下（1983年1月1日后出生）青年科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。
2.設(shè)置青年人才培育計(jì)劃
青年人才培育計(jì)劃項(xiàng)目不下設(shè)課題，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，不編制項(xiàng)目預(yù)算，重在培養(yǎng)青年科研人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力，激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新思維。申報(bào)人限從未作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)或作為骨干參與省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目，年齡不超過(guò)35周歲（1988年1月1日后出生）。
五、具體申報(bào)方式
1.網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。
項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書(shū)的受理時(shí)間為：2023年12月19日8:00至2024年2月1日16:00。進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)的申報(bào)項(xiàng)目，由申報(bào)單位按要求填報(bào)正式申報(bào)書(shū)，并通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。
2.組織推薦。請(qǐng)各推薦單位于2024年2月5日16:00前通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
3.技術(shù)咨詢電話及郵箱：
010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn
4.業(yè)務(wù)咨詢電話：
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，癌癥：010-88387177；心腦血管疾病：010-88387329；呼吸系統(tǒng)疾病：010-88387360；代謝性疾病：010-88387296。
請(qǐng)登錄國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，在“公開(kāi)公示-申報(bào)指南”菜單欄中查看申報(bào)指南材料。
